化肥工業(yè)是化學(xué)工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)之一，關(guān)系國家糧食安全、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民利益以及資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。磷肥是三大化肥品種之一，是農(nóng)業(yè)的重要支撐， 是關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對保障國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全具有十分重要的作用。
磷酸是磷肥生產(chǎn)重要的基礎(chǔ)原料， 磷石膏是硫酸分解磷礦萃取磷酸的主要副產(chǎn)品， 其主要成分與天然石膏相同，均為二水硫酸（CaSO4·2H2O），是一種可再生石膏資源。磷石膏呈酸性，且含有少量的磷、氟等雜質(zhì)，這對磷石膏的堆存及綜合利用造成一定的影響。磷石膏的主要產(chǎn)生途徑是磷肥生產(chǎn)，約占總產(chǎn)量的 85%，此外以濕法磷酸為原料的磷化工產(chǎn)品、飼鈣等也有副產(chǎn)磷石膏的產(chǎn)生。本文主要探討磷肥生產(chǎn)副產(chǎn)磷石膏資源的產(chǎn)生利用情況和發(fā)展趨勢。
磷肥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及“十四五”發(fā)展趨勢
“十三五”以來，磷肥行業(yè)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)， 在滿足中國需求的基礎(chǔ)上全面深化去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排等高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，取得了卓有成效的業(yè)績。據(jù)中國磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，“十 三五”期間，磷肥（以 P2O5 計）生產(chǎn)能力已由期初的2 370 萬 t/a 下降至期末的 2 170 萬 t/a，下降 8.44%，年均遞減 1.75%；產(chǎn)量由期初的 1 795 萬 t/a 下降至期末的 1 590 萬 t/a，下降 11.42%，年均遞減 2.40%；中國磷肥需求量已由期初的 1 245 萬 t/a 下降至期末的 1 140 萬 t/a，下降 8.43%，年均遞減 1.75%。
“十四五”期間，磷肥行業(yè)將繼續(xù)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)， 進(jìn)一步去產(chǎn)能、 調(diào)結(jié)構(gòu)， 預(yù)計至2025 年行業(yè)產(chǎn)能將控制在 2 000 萬 t/a 以下；為保障國家糧食供應(yīng)安全，綜合考慮減肥增效以及有機肥替代的方式，中國“十四五”期間磷肥的產(chǎn)量將保持在 1 300 萬 t/a 左右，中國磷肥需求量將會穩(wěn)定在1100 萬t/a 左右。
磷石膏產(chǎn)生利用情況
2.1 國外磷石膏產(chǎn)生利用情況
磷石膏綜合利用是世界性難題， 據(jù)相關(guān)資料表明，目前全球磷石膏堆存量已超過 60 億 t，且每年仍以 2 億 t 左右的速率繼續(xù)增長， 但全球磷石膏綜合利用率僅為 25%左右，除日本等少數(shù)國家因石膏資源匱乏，磷石膏綜合利用率達(dá) 100%外，其他國家大部分以堆存為主。
根據(jù)國際肥料協(xié)會（IFA）2020 年發(fā)布的“引導(dǎo)創(chuàng)新 合作：磷石膏管理和使用核心原則”報告可知， 目前世界主要磷石膏產(chǎn)生國的磷石膏綜合利用途徑主要在農(nóng)業(yè)、建筑、道路三大領(lǐng)域，由于各個國家的國情不同，利用的側(cè)重方向有所區(qū)別（見表 1）。
整體而言， 磷石膏綜合利用在建筑領(lǐng)域的推廣相對成熟，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用發(fā)展較為迅速，道路領(lǐng)域作為能夠大量利用磷石膏的潛在途徑， 各國已經(jīng)紛紛投入大量經(jīng)費開始試驗研究。
中國磷石膏年產(chǎn)量約占工業(yè)副產(chǎn)石膏的 40%，磷石膏的產(chǎn)生與磷肥產(chǎn)量的變化是密不可分的。2015 年是中國磷肥產(chǎn)量的巔峰之年，同年磷石膏的產(chǎn)量也達(dá)到了歷史最高值（8 000 萬 t），進(jìn)入“十三五”以來磷石膏產(chǎn)量有了一定程度的減少，但仍保持在 7 500 萬 t 左右的水平。
“磷石膏的分布與磷資源分布情況密切相關(guān)，整體而言中國磷礦資源比較豐富， 相對集中分布在長江流域的云南、貴州、湖北和四川等西南地區(qū)，在磷肥產(chǎn)量前五的省份（湖北、云南、貴州、四川、安徽）磷石膏產(chǎn)量約占全國總量的 85%，湖北省最多，約占全國總產(chǎn)量的 30%，云南次之，約占全國總產(chǎn)量的25%。
十三五”期間中國磷石膏綜合利用水平有了較為明顯的提升（見圖 1），綜合利用率由期初的33.3%。增長至期末的 45.3%，增長 12%，超額完成“十三五”既定目標(biāo)；利用量由期初的 2 650 萬 t/a 增長至期末的 3 400 萬 t/a，增幅 28.3%，年均遞增 5.11%。
從各主要磷石膏產(chǎn)生省的利用情況分析， 利用率最高的省份為安徽省和貴州省， 綜合利用率已超過 100%，安徽省因其地處東部地區(qū)，市場較大，加之產(chǎn)量較少，綜合利用率較高；貴州省自 2018 年實施“以用定產(chǎn)”政策以來，磷石膏綜合利用率由 2018年的不足 55%一躍提升至 2020 年的 105%，原因主要有三方面， 一是貴州省政府出臺了一系列鼓勵磷石膏資源綜合利用和使用磷石膏資源綜合利用制品的政策，二是企業(yè)主動開展磷石膏大規(guī)模綜合利用，加大投資建設(shè)磷石膏綜合利用裝置，三是執(zhí)行“以用定產(chǎn)”政策，部分裝置限產(chǎn)；其次為四川省和湖北省，2020 年兩省綜合利用率分別為 46.4%和 29.3%，隨著兩地磷石膏政策的落地，2021 年磷石膏綜合利用率有了很大的提升；云南省由于磷石膏產(chǎn)量大，加之地處偏遠(yuǎn)、市場輻射量小、磷石膏綜合利用起步較晚等因素， 磷石膏綜合利用率在 20%左右，2021 年中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向云南省反饋督察情況，針對云南省現(xiàn)有歷史遺留廢棄露天礦山約 8 000座及生態(tài)修復(fù)工作滯后的問題提出要求， 云南省結(jié)合磷石膏綜合利用與礦山生態(tài)修復(fù)， 提出磷石膏經(jīng)處理后用于生態(tài)修復(fù)的方案， 目前正在開展相關(guān)工作，磷石膏綜合利用率有望得到顯著提升；河北、山東、廣東、福建等地的磷石膏產(chǎn)量較低，且靠近消費市場，磷石膏綜合利用率均超過 100%；其他省份磷石膏產(chǎn)量少，堆存壓力小，綜合利用率較低。
“從利用途徑看， 中國磷石膏資源化利用工藝已基本成熟，部分關(guān)鍵共性技術(shù)得以突破和應(yīng)用，主要以水泥緩凝劑及各類建材產(chǎn)品等初級化利用途徑為主（見圖 2）。由圖 2 可見，水泥緩凝劑用量最大，約占磷石膏利用量的 30%；其次為外供外售，約占25%；用作各類建材產(chǎn)品，如石膏板、石膏磚、石膏砌塊、 石膏粉等， 約占 20%；用作筑路或充填約占15%；此外還有少量用于磷石膏土壤調(diào)理劑、磷石膏制硫酸等應(yīng)用途徑。
中國磷石膏歷史堆存量大，據(jù)中國磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，截至 2020 年，中國已累計堆存超過8.3 億 t 磷石膏，這些磷石膏的堆存不僅占用了大量土地，還 存在 一 定的 環(huán)境 風(fēng)險 和 安全 隱患 ，例如在“三磷”整治調(diào)查中發(fā)現(xiàn)長江沿線的 97 個磷石膏庫中有超過半數(shù)的磷石膏存在生態(tài)環(huán)境問題。
“環(huán)保政策持續(xù)加碼，“三磷”整治，大宗固廢治理等一系列政策措施的實施， 對磷石膏的產(chǎn)生和堆存采取了一系列的限制措施，如限制新建磷石膏堆場，“以用定產(chǎn)”等。目前中國主要磷肥生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有的磷石膏堆場預(yù)計在 2~3 年內(nèi)全部堆滿，少數(shù)堆場不超過 5 年， 堆滿后企業(yè)將面臨無處可堆的境地；貴州、湖北、四川等地實行磷石膏“以用定產(chǎn)”政策，要求企業(yè)根據(jù)磷石膏的利用量倒推磷酸或磷肥的產(chǎn)量，使得一些大型企業(yè)被迫開始限產(chǎn)。
磷石膏無害化處理作為解決磷石膏綜合利用的重要手段，成為各方關(guān)注的焦點，湖北、貴州、云南等地紛紛開展相關(guān)工作， 國家相關(guān)部委聯(lián)合行業(yè)協(xié)會組織開展磷石膏無害化處理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和指南的制定工作，相關(guān)工作的開展涉及環(huán)保、安全、建筑、農(nóng)業(yè)、 道路等多領(lǐng)域的協(xié)作， 是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工 程，正在有序進(jìn)行當(dāng)中。
雙碳”戰(zhàn)略的提出，對磷石膏資源綜合利用既是機遇又是挑戰(zhàn)。“雙碳”背景下的水泥行業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量必然受到影響，火電規(guī)模也會逐步下降，相應(yīng)的脫硫石膏的產(chǎn)量也會降低， 為以磷石膏為原料的石膏建材產(chǎn)品讓出了市場， 同時石膏還能代替部分水泥產(chǎn)品的用途，為大規(guī)模利用磷石膏創(chuàng)造了條件。當(dāng)前磷石膏綜合利用存在的問題主要有以下幾點：
1）對磷石膏認(rèn)識不清。中國早期的磷肥工業(yè)主要為解決中國磷肥供給，通過引進(jìn)與技改，使中國磷肥工業(yè)得到了快速的發(fā)展， 然而伴隨產(chǎn)生的磷石膏并未得到重視，而是作為“廢物”全部進(jìn)行堆存處理，并未開展與之相關(guān)的基礎(chǔ)研究和與綜合利用相關(guān)的試驗研究工作，導(dǎo)致現(xiàn)階段中國對磷石膏的基本屬性及使用磷石膏可能造成的環(huán)境風(fēng)險、 安全隱患、健康威脅、土質(zhì)變化等缺乏必要的試驗和證據(jù)佐證；此外磷石膏成分復(fù)雜，雜質(zhì)去除難度大，對其綜合利用產(chǎn)生了阻礙。隨著中國磷肥工業(yè)的不斷發(fā)展，早期積累的磷石膏問題日益凸顯，加之磷石膏管理存在一定的問題， 磷石膏及磷石膏下游產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定， 致使磷石膏的綜合利用成為磷肥行業(yè)發(fā)展的卡脖子問題。
2）磷石膏綜合利用缺乏創(chuàng)新動力。磷肥行業(yè)利潤率較低，長期穩(wěn)定在 2%左右的水平，企業(yè)缺乏創(chuàng)新動力， 加之目前中國磷石膏綜合利用技術(shù)路線主要以低附加值的初級利用途徑為主，且同質(zhì)化嚴(yán)重，市場競爭激烈，產(chǎn)品價值低甚至貼錢銷售，企業(yè)積極性不高。
3）上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足。磷石膏綜合利用是一項系統(tǒng)工程，涉及化肥、化工、建材、建筑、農(nóng)業(yè)、輕工等多個行業(yè)，以及環(huán)保、安全、發(fā)改、工信、住建等多個政府管理部門， 磷石膏綜合利用在標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行、歸口管理、權(quán)責(zé)劃分等方面存在產(chǎn)業(yè)間、部門間溝通協(xié)作不暢的問題， 使得推動磷石膏資源化利用工作的過程阻力較大。
4）磷石膏產(chǎn)生地集中，規(guī)模化手段缺失。受地域資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，云、貴、川、鄂等地的磷石膏產(chǎn)生集中、歷史堆存量大、利用難度大，且大多地處偏遠(yuǎn)， 磷石膏綜合利用產(chǎn)品的周邊輻射市場容量不足以滿足如此大批量的磷石膏利用， 加之受運輸成本影響，產(chǎn)品運距較短，限制了綜合利用產(chǎn)品的銷售。
“行業(yè)越來越重視過程管理， 磷石膏是產(chǎn)品而非“廢物”的觀念已發(fā)生轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)源頭開始控制，強化過程管理，提升磷石膏品質(zhì)和穩(wěn)定性。磷石膏無害化處理又將進(jìn)一步提升磷石膏品質(zhì)， 將磷石膏處理成 I 類或接近 I 類固廢的水平， 為磷石膏無害化堆存和資源綜合利用提供了堅實的基礎(chǔ)， 磷石膏資源綜合利用量和利用水平將不斷提升。
在全社會的共同關(guān)注和全行業(yè)的共同努力下，中國磷石膏綜合利用水平已居世界先進(jìn)水平， 繼續(xù)提升磷石膏產(chǎn)品品質(zhì)， 加強磷石膏基礎(chǔ)理論研究和綜合利用途徑探索， 引導(dǎo)全社會形成綠色低碳消費體系與消費觀念和磷石膏是二次資源的科學(xué)認(rèn)知，形成上下游產(chǎn)業(yè)帶動、磷肥產(chǎn)業(yè)發(fā)力、全社會認(rèn)可的磷石膏綜合利用新局面。
