生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《長江流域總磷污染控制方案編制指南》，聚焦“三磷”污染治理等重點領域，提出了磷石膏庫生態(tài)修復和綜合利用等總磷污染治理措施。
磷石膏的綜合治理，是一項系統工程，需要加強頂層設計。
除了全國首例地方性法規(guī)，湖北省的另一個“首個”是磷石膏無害化綜合處理技術規(guī)程。
2022年6月9日，印發(fā)了《湖北省磷石膏無害化處理技術規(guī)程（試行）》（以下簡稱《規(guī)程》）。
值得注意的是，《規(guī)程》由湖北省經信廳會同省發(fā)改委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省市場監(jiān)管局等多個省直部門制定出臺。這正是相關部門針對磷石膏治理和綜合利用工作“相向而行”的體現。
有分工，有合作。相關部門各司其職，健全工作機制、加強監(jiān)管執(zhí)法、鼓勵技術創(chuàng)新和先行先試，一系列措施組成了完整的體系，為工作的順利推進提供了保障。
在強化磷礦資源源頭管控方面，自然資源部門強化政策供給，研究出臺加強用地用礦管理、服務磷化工產業(yè)高質量發(fā)展的八條支持措施，緊抓磷化工產業(yè)最前端，實施磷礦采礦權總數和年開采總量“雙控”約束，推進磷礦資源高效利用，保障重點磷化工項目用礦需求，推動磷礦資源向優(yōu)勢企業(yè)集中、向高端產能集聚。
在嚴格落實磷石膏庫總數控制要求方面，應急管理部門在源頭控增量、閉庫減存量和嚴控管總量方面下功夫。同時，會同省發(fā)改委、省經信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳起草了《關于加強磷石膏庫建設管理工作的實施方案》，近期將下發(fā)各地執(zhí)行。
在扎實推進磷石膏綜合利用方面，為加快磷石膏建材規(guī)?；瘧茫∽〗◤d正在積極組織編制《石膏基自流平砂漿應用技術規(guī)程》《磷石膏道路基層材料應用技術規(guī)范》地方標準，以及磷石膏建材應用工程定額。
在抓好磷石膏庫環(huán)境污染防治方面，省生態(tài)環(huán)境廳提出了最終堆存的磷石膏無害化處置水平和環(huán)保監(jiān)測要求，明確了建設磷石膏無害化處理項目應當依法進行環(huán)境影響評價并需要配套建設環(huán)境防治設施。在全省“三磷”專項整治工作中，對重點區(qū)域流域內磷化工企業(yè)、磷石膏渣場等開展非現場監(jiān)管執(zhí)法，做到打擊一家，震懾一批；在“三磷”專項排查整治行動“回頭看”工作中，扎實做好汛期污染隱患排查及治理工作，提升環(huán)境應急處置能力、防范化解環(huán)境風險、守住環(huán)境安全底線。截至2022年7月底，已完成對全省磷石膏庫環(huán)境污染隱患排查工作。同時，以“無廢城市”建設為抓手，推進全國磷化工行業(yè)具有舉足輕重影響力的宜昌市，多措并舉破解磷石膏綜合利用難題，助力建成全國有影響力的磷石膏綜合治理示范城市。
資源化利用率逐年提升 磷化工產業(yè)期待更高質量發(fā)展
數據最能體現成效。2020年以來，湖北全省磷石膏綜合利用在建和建成項目共56個，建成后年綜合利用磷石膏約2500萬噸左右。
2021年全省磷石膏綜合利用率39.3%，2022年1—6月，全省磷石膏綜合利用率達到60.2%。
在大力推進磷石膏治理和綜合應用的過程中，湖北省通過推進綠色轉型升級，實現了化工產業(yè)產品競爭力和骨干企業(yè)實力“雙提升”。
目前，湖北省已形成磷肥、無機磷酸鹽、有機磷化工、精細磷化工等系列產品體系，產品結構不斷優(yōu)化；全國磷肥企業(yè)10強中，湖北省獨居3席（新洋豐農業(yè)、祥云集團、三寧化工），企業(yè)主營收入均過百億。其中興發(fā)集團是全國最大精細磷化工生產企業(yè)，新洋豐農業(yè)是全國最大高濃度磷復肥和新型肥料生產企業(yè)，祥云集團為全國最大磷酸一銨生產企業(yè)。
下一步，湖北省生態(tài)環(huán)境廳將會同省經信廳、省應急管理廳等部門加快推進湖北省磷石膏信息化監(jiān)管平臺建設，實現對磷石膏產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等全過程、全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。省級財政將每年統籌專項資金1億元，專項用于支持磷化工高質量發(fā)展、磷石膏資源綜合利用和創(chuàng)新平臺建設；加大關鍵技術創(chuàng)新扶持和綠色金融體系建設，切實提升磷化工產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化和磷石膏資源化利用水平。到2025年底，力爭實現省內磷化工產業(yè)發(fā)展質效穩(wěn)步提升，創(chuàng)新能力顯著增強，綠色發(fā)展成效顯著，園區(qū)化、智能化水平明顯提升，磷石膏綜合利用水平大幅提升。
