9月1日，《湖北省磷石膏污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式施行。這是全國(guó)首部防治磷石膏污染的地方性法規(guī)，緊扣磷石膏全鏈條治理、綜合性防治，明確磷礦開(kāi)采、磷化工、磷石膏無(wú)害化處理和安全堆存等各環(huán)節(jié)監(jiān)管重點(diǎn)，壓實(shí)政府、企業(yè)、相關(guān)參與方等各方責(zé)任，促進(jìn)磷石膏污染防治和綜合利用。
《條例》規(guī)定，省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本省行政區(qū)域內(nèi)磷石膏污染防治工作，實(shí)施磷石膏污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度；各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)磷石膏污染防治工作，組織、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門(mén)依法履行磷石膏污染防治監(jiān)督管理職責(zé)，依法征繳相關(guān)稅費(fèi)，督促磷石膏庫(kù)管理單位逐步消納現(xiàn)有庫(kù)存磷石膏。同時(shí)，《條例》規(guī)定，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)磷石膏污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)對(duì)磷石膏綜合利用進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，自然資源主管部門(mén)對(duì)磷礦開(kāi)采與礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
圍繞前端減量、中端無(wú)害化處理和綜合利用、末端規(guī)范貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，《條例》規(guī)定磷礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦山開(kāi)采管理、提高磷礦資源綜合利用效率；產(chǎn)生磷石膏的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核促進(jìn)源頭減量，配套建設(shè)無(wú)害化處理設(shè)施并對(duì)所產(chǎn)生的磷石膏進(jìn)行無(wú)害化處理，制定綜合利用計(jì)劃和措施推進(jìn)磷石膏綜合利用，對(duì)暫不利用的磷石膏采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施安全貯存等，其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)履行污染防治責(zé)任。
據(jù)介紹，充分考慮到現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，《條例》對(duì)磷石膏無(wú)害化處理、綜合利用中，各方面能夠形成共識(shí)、具有較好實(shí)踐基礎(chǔ)的作出相應(yīng)規(guī)定，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不拔高要求，實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并重。在全鏈條防治的基礎(chǔ)上，《條例》把減少磷石膏的絕對(duì)產(chǎn)生量放在突出位置，明確磷礦企業(yè)、產(chǎn)生磷石膏企業(yè)的源頭減量責(zé)任，減輕中端處置、后端利用壓力；同時(shí)注重系統(tǒng)治理，前中后端多措并舉，既突出污染防治，又一體推進(jìn)綜合利用，既從嚴(yán)提出要求，又完善支持措施。
