我省磷礦資源豐富，也是磷石膏產(chǎn)生大省。去年12月，省委省政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)磷石膏綜合治理 促進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用，省人大常委會(huì)啟動(dòng)立法快速反應(yīng)機(jī)制，將磷石膏領(lǐng)域綜合立法納入2022年度重點(diǎn)工作項(xiàng)目，通過制定地方性法規(guī)，推動(dòng)意見落實(shí)。湖北日報(bào)開設(shè)“磷石膏綜合治理立法觀察”專欄，探尋立法背后的故事。
“支持企業(yè)加大產(chǎn)品開發(fā)力度，推動(dòng)利用磷石膏生產(chǎn)建筑材料、道路材料、工業(yè)原料及其他產(chǎn)品。”《湖北省磷石膏污染防治條例（草案）》第十三條提出。
不僅要堵，更要疏通渠道，為磷石膏綜合利用尋找出路，也是此次磷石膏領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)立法調(diào)研的目標(biāo)導(dǎo)向。
近3個(gè)月來，湖北日報(bào)全媒記者跟隨磷石膏領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)立法領(lǐng)導(dǎo)小組、起草專班，走訪省內(nèi)磷石膏綜合利用園區(qū)、企業(yè)，尋找可借鑒經(jīng)驗(yàn)。
上下游企業(yè)合作推動(dòng)綜合利用
去年12月，省委省政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)磷石膏綜合治理 促進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），要求在污染防治的同時(shí)，著力推動(dòng)磷石膏綜合利用，減少填埋。
企業(yè)有哪些鮮活、可借鑒的案例？
調(diào)研小組一行來到湖北豐利化工有限責(zé)任公司廠區(qū)，廠房內(nèi)機(jī)器轟鳴，“年產(chǎn)60萬噸水泥緩凝劑、路基材料項(xiàng)目”的標(biāo)示頗為醒目。
豐利化工是一家集磷礦石采、選、加工為一體的磷化工企業(yè)，化工副產(chǎn)物主要是磷石膏。
“為磷石膏尋找出路，是每個(gè)涉磷企業(yè)不得不面對的問題。”該公司總經(jīng)理梁濤說。
圍繞磷石膏綜合利用，公司先后投資3000多萬元研發(fā)水硬性磷石膏路基材料、水泥緩凝劑和磷石膏制磚等產(chǎn)品，但因產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和市場認(rèn)可度不高，推廣一直困難。
“要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式，借力打力，讓專業(yè)人做專業(yè)事，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。”去年9月，豐利化工與湖北閩建裝配式建筑材料股份有限公司合作，在豐利廠區(qū)內(nèi)新建年產(chǎn)45萬噸建筑石膏粉項(xiàng)目，計(jì)劃今年8月建成投產(chǎn)。
“我們提供土地、廠房和低價(jià)磷石膏，他們提供技術(shù)、設(shè)備，雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。”梁濤說。
新建成的生產(chǎn)線，可通過反浮選、高溫煅燒，將磷石膏內(nèi)的水溶性雜質(zhì)、有害物質(zhì)等去除，生成的煅燒石膏粉可制作裝配式輕質(zhì)石膏條板。
梁濤介紹，新產(chǎn)品重量輕、強(qiáng)度大、防潮效果明顯，可大大提高施工效率、節(jié)省工程造價(jià)，完全可以替代天然石膏，廣泛用于建材市場，該工藝可年消納45萬噸磷石膏。
“只有到了現(xiàn)場，才能了解磷石膏污染防治的最真實(shí)情況，把這些經(jīng)驗(yàn)寫進(jìn)法規(guī)，才能確保管用，也更有借鑒意義和說服力。”起草小組成員、省人大城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)辦公室副主任陳永明說。
校企科研院所探索研發(fā)新路徑
“公司主要生產(chǎn)高純度凈化石膏、高品質(zhì)建筑石膏粉、路基材料、水泥緩凝劑，目前已與80多家客戶建立長期合作關(guān)系。”走訪時(shí)，宜化集團(tuán)下屬湖北宜化磷石膏科技開發(fā)有限公司董事長虞云峰介紹。
宜化集團(tuán)整合“企業(yè)-院校-設(shè)計(jì)院”三方資源，研究試驗(yàn)了10余項(xiàng)綜合利用技術(shù)，并以獨(dú)資、招商引資等多種模式，完善建成9套綜合利用裝置。
虞云峰介紹，將積極擔(dān)起企業(yè)主體責(zé)任，提高功能化利用和無害化處理水平，多途徑合作、合資建設(shè)三大類磷石膏綜合利用裝置，爭取磷石膏制備建筑材料、工程材料、化工材料添加劑能力達(dá)到400萬噸/年。
《意見》出臺后，全省各地積極響應(yīng)，開展磷石膏綜合利用探索。
宜昌市組建湖北三峽實(shí)驗(yàn)室，依托三峽公共檢驗(yàn)檢測中心和重點(diǎn)企業(yè)，成立國家磷產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心和4個(gè)省級磷石膏資源綜合利用中心，與中國五環(huán)等企業(yè)合作謀劃建設(shè)磷石膏無害化處理生產(chǎn)線。
孝感出臺《孝感市關(guān)于加強(qiáng)磷石膏綜合治理促進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出7個(gè)方面、18條具體措施。
新洋豐農(nóng)業(yè)科技股份有限公司與武漢工程大學(xué)合作“上新”國內(nèi)領(lǐng)先的磷石膏提純裝置，創(chuàng)新模式成立新洋豐磷石膏建材產(chǎn)業(yè)園，公司提供廠房、石膏粉煅燒生產(chǎn)線等重資產(chǎn)，招商下游磷石膏企業(yè)深加工磷石膏終端產(chǎn)品。“作為全省磷復(fù)肥行業(yè)龍頭企業(yè)，我們將加大投入，力爭在全省磷化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級和磷石膏綜合利用等方面作表率、樹標(biāo)桿。”該公司副總裁李維峰表示。
“法規(guī)要確保立得住、行得通、真管用?？偨Y(jié)基層實(shí)踐和地方探索，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為法規(guī)規(guī)定，既體現(xiàn)了人民意愿，也具備現(xiàn)實(shí)可操作性，能更有效實(shí)現(xiàn)磷石膏污染全鏈條、綜合性防治和利用，推動(dòng)磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”省人大城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)辦公室主任黃小洪說。
