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5月26日，省十三屆人大常委會第三十一次會議表決通過《湖北省磷石膏污染防治條例》（下稱“條例”），自9月1日起施行。條例采取“小切口”立法形式，是全國首部著眼精準(zhǔn)防治磷石膏污染的地方性法規(guī)。 磷石膏是磷肥生產(chǎn)伴生的副產(chǎn)物，加強(qiáng)磷石膏污染防治及綜合利用，對保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要。條例理順磷石膏污染防治體制，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，推動形成治理合力。條例規(guī)定，省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本省行政區(qū)域內(nèi)磷石膏污染防治工作，各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)磷石膏污染防治工作，生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)磷石膏污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理等。

改革開放以來，我國經(jīng)歷艱苦探索逐步建立完善了中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。在確立了經(jīng)濟(jì)體制的前提下，建立怎樣的經(jīng)濟(jì)體系來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，是必須回答的重要問題。 作為固廢資源化產(chǎn)業(yè)的主體，必須深刻認(rèn)識產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)體系中的定位和如何按照經(jīng)濟(jì)體系的特點和規(guī)律來促進(jìn)自身持續(xù)健康發(fā)展。

5月26日，省十三屆人大常委會第三十一次會議表決通過《湖北省磷石膏污染防治條例》（以下簡稱《條例》），自2022年9月1日起施行。這是全國首部著眼精準(zhǔn)防治磷石膏污染的地方性法規(guī)，采取“小切口”立法形式，不分章節(jié)，共25條。

2022年5月26日，省十三屆人大常委會第三十一次會議審議通過了《湖北省磷石膏污染防治條例》（以下簡稱條例），自2022年9月1日起施行。這是全國首部防治磷石膏污染的地方性法規(guī)。條例緊扣磷石膏全鏈條治理、綜合性防治，明確磷礦開采、磷化工、磷石膏無害化處理和安全堆存等各環(huán)節(jié)監(jiān)管重點，壓實政府、企業(yè)、相關(guān)參與方等各方責(zé)任，促進(jìn)磷石膏污染防治和綜合利用。

《湖北省磷石膏污染防治條例》是省人大常委會探索開展“小切口”“小快靈”立法的有益嘗試，為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。條例頒布后，要采取多種形式廣泛宣傳，有關(guān)部門要做好法規(guī)實施準(zhǔn)備工作，及時出臺配套制度，確保法規(guī)全面落地。

為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<綠色建筑標(biāo)識管理辦法>的通知》及省住建廳、發(fā)改委、經(jīng)信廳等7部門《關(guān)于印發(fā)<湖北省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案>的通知》的要求，進(jìn)一步規(guī)范我省綠色建筑標(biāo)識管理，促進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將修訂后的《綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定管理實施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

近年來中國磷石膏的年均排放量超7000 萬t，累計堆存量已達(dá)3 億t以上，占用了大量土地。若不進(jìn)行妥善處理，磷石膏中的可溶性磷化物和氟化物、重金屬等雜質(zhì)將滲透到地下水或流入江河中，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和危害。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近五年磷石膏的年新增堆存量仍然保持在4500 萬t左右，帶來了巨大的堆存壓力和環(huán)境壓力（見圖1）。因此，對磷石膏進(jìn)行資源化利用，實現(xiàn)磷石膏的減量化，已經(jīng)成為一項迫在眉睫的工作。

固體廢物是放錯位置的資源，固廢資源化利用是高質(zhì)量發(fā)展的要素，固廢的減量化和資源化利用水平是國家和地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)水平的重要指標(biāo)，也是推進(jìn)治理現(xiàn)代化和提高公民素質(zhì)具體而有力的抓手?？沙掷m(xù)發(fā)展的社會要從一個吞噬資源的消耗體，變?yōu)橐粋€將消耗轉(zhuǎn)化為資源的循環(huán)體，這個“變”是社會的核心能力之一，是擁有未來的戰(zhàn)略制高點。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域看，黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強(qiáng)，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。我們要堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，系統(tǒng)總結(jié)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)生的變革性實踐、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，堅定信心、凝聚力量，繼續(xù)朝著實現(xiàn)人與自然和諧共生的美麗中國宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

2021 年 8 月 31 日至 9 月 30 日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察 組對湖北省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。2021 年 12 月 13 日， 督察組向湖北省反饋了督察報告，并移交了生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追 究問題清單。督察報告對我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的成績給予 了肯定，實事求是指出了存在的主要問題和不足，提出了具有很 強(qiáng)針對性的整改意見。湖北省委、省政府誠懇接受督察反饋問題， 全力推進(jìn)問題整改落實。各級黨委和政府及有關(guān)單位站在增強(qiáng) “四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度， 落實責(zé)任、強(qiáng)化措施，立行立改、真抓實改，積極推動督察反饋 問題整改落地。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保 護(hù)決策部署，切實抓好督察反饋問題整改，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境 保護(hù)督察工作規(guī)定》有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定如下整改方案。